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发布时间:2024-12-10 01:52:21 | 浏览:
荣县,地处川南丘陵地区,是全国首批国家农业可持续发展试验示范区、第四批国家农村产业融合发展示范园,也是四川省35个农产品主产区县之一。近年来,荣县科学谋划,综合施策,探索丘区家庭农场培育发展整县推进道路。
以培育“规模适度、生产集约、管理先进、效益明显、示范性强”的家庭农场为目标,荣县以制度强管理助力农场固“内核”,以政策活要素优化环境增“外力”,推动家庭农场队伍不断壮大,生产经营能力、持续发展能力和示范带动能力都得到稳步提升,在数量规模和示范农场上均位于自贡市区县前列,走出了一条整县推进家庭农场高质量发展的道路。
在家庭农场发展规划和布局上,荣县按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”的思路,对标“每个村民小组有家庭农场,每个行政村有示范场的总体目标”,立足该县现代农业“1+4+N”产业体系和“两河三带多园”产业布局,把家庭农场培育计划纳入“十四五”推进农业农村现代化规划、全县乡村振兴总体规划、现代农业园区总体规划等重点规划,确保60%以上的家庭农场聚集在产业上、吸纳入现代农业园区内。
目前,荣县进入全国家庭农场名录系统的家庭农场达到4065家,实现平均每个村民小组拥有家庭农场1.5个。其中,超2600家农场(其中示范农场达400家)入驻现代农业园区。
以农业绿色发展为路径,以三产融合发展为导向,荣县鼓励家庭农场经营理念、生产方式更新升级,不断提升家庭农场生产经营和带动能力,形成农业产业为基础、新产业新业态为引导的家庭农场多元化发展格局,推动产业高质量发展和促农增收。数据显示,该县家庭农场经营面积达到17.23万亩,产业覆盖粮油、果蔬、茶叶、油茶、蚕桑、水产、农机等13个产业,实现农业产业全覆盖。
在强化政策扶持方面,荣县有效利用乡村振兴战略实施契机,针对家庭农场发展梗阻精准施策,先后出台了《荣县乡村振兴产业发展奖励扶持办法》《荣县开展农村土地流转履约保证保险试点实施方案》《荣县加快家庭农场农业项目及用地用电用水扶持细则》等政策,在用水、用电、用地、科技、人才等政策方面予以扶持。目前,家庭农场已规范流转土地14.8万亩,支持建设电力灌溉设施110余台套,新增灌溉面积6000亩;建成农产品仓储保鲜冷藏设施15余座,新增库容5834吨。
为强化资金保障,该县按“财政引导、多元筹措”思路,争取中省涉农项目、债券资金等2.8亿元,集中用于家庭农场道路、水利、电力设施和冷链仓储保鲜、粮油生猪发展等方面对家庭农场给予支持。同时,加大财政资金投入,按照3万-20万元不等的扶持标准支持家庭农场发展。将家庭农场纳入全县乡村振兴风险补偿金重点支持目录,鼓励金融机构开发“果蔬贷”“茶兴贷”“订单贷”等10余个特色金融产品,累计为121户家庭农场提供贷款4215万元,户均34万元。荣县家庭农场联盟还与中国农业银行达成合作协议,获得联合集体授信2500余万元,对产业基础稳固、征信良好的家庭农场贷款额度可在同类别主体基础上提高15%。
在强化科技支撑方面,荣县通过依托与中国农科院茶叶研究所、四川农业大学、省农业科学院等科研院所的合作,结合实训实验基地建设,组建粮油、经作、畜牧、水产、农机等10余个专家服务团,建立“一团服务一业、一村配备一员”的家庭农场辅导员制度,为家庭农场匹配1名政策辅导员和1名技术辅导员,优先向家庭农场推广应用新品种、新技术、新模式,分产业分片区指导培育家庭农场。
而在强化人才培育方面,该县优先将家庭农场主纳入高素质现代农民培育工程,开展实用技术、从业技能和相关政策法规等培训,累计培训4000余人次,400余名家庭农场主获得新型职业农民资格证书。
一方面,建立家庭农场名录管理制度,根据家庭农场生产经营变化情况,对名录实行动态管理、动态调整,实现85%以上家庭农场入库管理。目前,全县纳入名录管理的家庭农场4062家,占比达到90%以上。
另一方面,构建家庭农场梯次发展体系,对标省、市级示范农场建设要求,制定县级示范农场评定标准,通过培育示范典型,形成良性健康发展机制。该县现有各级示范农场719家,其中省级示范场49户、市级示范场303户,评定县级示范场367户。
此外,该县还突出绿色发展导向,强化以投入品为重点的农产品质量安全监管,对家庭农场全面推行食用农产品合格证制度,建立农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”,全县家庭农场农产品质量安全抽检合格率长期保持在98%以上。
值得一提的是,荣县在四川率先成立振兴家庭农场产业联盟,在21个镇(街道)全覆盖成立产业联盟联络办事处,构建“家庭农场+农户+专合社+企业+行业协会”等多主体联合发展模式,实现经营主体和服务主体的广泛联合,推动联盟的成员间、行业间交流合作、抱团发展,让要素流动从产业外向产业内转变,有效实现降成本、增效益、提效率。目前,该联盟共吸纳家庭农场主体会员600户,农民专业合作社和农资企业及其他社会团体等共建会员10户;服务面积22万亩,累计为200户会员统购农资,价格低于市场价15%,减少生产成本200万元;为60户主体会员融资700万元;组织开展农产品直播40次,销售农产品2600吨,销售额达1400万元。
为发挥品牌溢价效应,荣县从塑“品牌”着手,制定《荣县优质农产品区域公用品牌管理办法(试行)》,鼓励家庭农场使用“田园荣州”农产品区域公用品牌,在公用品牌统筹下培育农产品自主品牌,生产技术、产品品质和生产效益不断提升,农产品实现优质优价。目前,该县家庭农场已注册商标59个,2023年通过品牌销售的农产品达25.98万吨、销售收入超13亿元,户均收入32.9万元,涌现出观山镇满仓园家庭农场“念之源大米”、双石农高兴水果种植家庭农场“甘甘果味”、荣县双古镇红涛茶叶种植家庭农场“荣州红涛茶叶”等品牌。
此外,该县还引导家庭农场运用互联网思维,突破传统生产领域,积极开拓发展农产品加工、休闲农业、农村电商等新产业、新业态,不断创新经营模式,通过流转、务工、订单生产、二次返利等利益联结方式将农户引入现代产业发展轨道,实现持续稳定增收。从结构来看,荣县现有家庭农场中,从事种养业的有2557家,从事农产品加工的有210家,从事休闲农业的有20家,从事农村电商的有41家,带动全县4100余户农户等参与经营,户年均增收1500元以上。(荣县农业农村局供稿)